工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），面向2027年、2030年兩個時間節(jié)點提出發(fā)展目標(biāo)，并從強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、加快先進技術(shù)推廣、培育行業(yè)發(fā)展新動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境4個方面提出12項政策措施。

據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會測算，“十三五”以來，環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值年復(fù)合增長率接近6%，2024年達到9200億元。工業(yè)和信息化部等部門將推動環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，著力打造具有國際競爭優(yōu)勢的萬億級產(chǎn)業(yè)。

《意見》提出，到2027年，先進技術(shù)裝備市場占有率顯著提升，重點領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補齊，“長板”技術(shù)裝備形成國內(nèi)主導(dǎo)、國外走出去的優(yōu)勢格局。到2030年，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控，長板技術(shù)裝備優(yōu)勢進一步擴大，環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級。

中國工程院院士、南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長任洪強表示，目前，環(huán)保行業(yè)產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、先進技術(shù)裝備應(yīng)用推廣困難等問題突出，產(chǎn)品在高端化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化方面與發(fā)達國家技術(shù)裝備產(chǎn)品仍有差距。

為此，《意見》提出推動關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)、加快先進環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用、培育行業(yè)發(fā)展新動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等四方面舉措。

其中，在推動關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)方面，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，開展關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”，實施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動，推動優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺。

任洪強表示，目前有二十余個行業(yè)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心獲批，但環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心仍為空白。創(chuàng)建環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，有利于形成全鏈條裝備創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化、市場化。構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、多方參與、市場化運作的環(huán)保裝備中試驗證平臺，可顯著降低技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

在加快先進環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用方面，《意見》提出，探索建立以環(huán)保裝備用戶企業(yè)評價為基礎(chǔ)的優(yōu)秀環(huán)保裝備推薦清單，強化供需對接，推動優(yōu)質(zhì)裝備更大規(guī)模推廣應(yīng)用。

中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會名譽會長王亦寧說，針對市場呈現(xiàn)“低端擁擠、高端缺失”的結(jié)構(gòu)性矛盾，《意見》推動建立以用戶端為主導(dǎo)的采購評價機制，鼓勵用戶綜合先進環(huán)保技術(shù)裝備的性能、效率、能耗、水耗、壽命、運維等多方面指標(biāo)，優(yōu)化評標(biāo)規(guī)則落實“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”采購導(dǎo)向，同時從國家層面強化全鏈條供需對接服務(wù)，打通供需信息不對稱堵點。

當(dāng)前，環(huán)保裝備制造業(yè)形成了一批百億級龍頭企業(yè)，培育了358家環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。在中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長馬軍看來，《意見》通過技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多方面的支持，推動行業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級，提升行業(yè)的整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時，也幫助企業(yè)在技術(shù)、市場、資金、人才等方面實現(xiàn)突破，促進企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

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