江蘇加快推動化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展

2018-09-07 14:24:04來源：作者：

   近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》），以“產(chǎn)業(yè)鏈條”調(diào)整布局，對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)布局進行調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間組織和地理布局，推動全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作，培育先進、綠色、安全、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)集群。9月4日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，對《意見》進行解讀。

   《意見》提出，目標到2020年，全省全面完成化工企業(yè)“四個一批”專項行動，今后3年關停環(huán)保不達標、安全隱患大的化工企業(yè)1000家，沿江?；反a頭倉儲企業(yè)數(shù)量只減不增，化工生產(chǎn)企業(yè)和液體化工碼頭入園率達到50%，關停所有不達標的化工園區(qū)；壓減粗鋼產(chǎn)能，總量控制在1.15億噸以內(nèi)，確保完成“十三五”期間國家下達江蘇省的1750萬噸去產(chǎn)能任務；關停落后煤電機組200萬千瓦以上，全省煤炭消費總量比2016年減少3200萬噸，此外還將多措并舉大幅減少污染物排放量。

   在化工方面，一是高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。二是規(guī)范提升化工園區(qū)發(fā)展水平，對全省54家化工園區(qū)進行全面梳理，建立化工園區(qū)退出機制，堅決取消不達標化工園區(qū)。三是加快退出低效產(chǎn)能，嚴格開展全省化工企業(yè)“四個一批”專項行動。四是優(yōu)化調(diào)整?；反a頭布局，推動?；反a頭入園進區(qū)，建立危化品碼頭與化工園區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制，開展?；反a頭整合工作，提高園區(qū)內(nèi)?；反a頭公共保障能力和規(guī)范管理水平。

   在鋼鐵方面，一是加快構(gòu)建沿江沿海協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。到2020年，初步形成沿江、沿海兩個鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做精做優(yōu)若干個精品型特鋼企業(yè)。二是大力推動分散弱小產(chǎn)能的整合。加快實施環(huán)太湖、沿運河等區(qū)域的相對落后冶煉產(chǎn)能退出和搬遷工作，花大力氣整合徐州市分散弱小冶煉產(chǎn)能。三是嚴格控制鋼鐵行業(yè)相關煉焦產(chǎn)能。沿江地區(qū)和環(huán)太湖地區(qū)、徐州市壓減的焦化產(chǎn)能由省政府統(tǒng)籌調(diào)配，堅持煤炭減量要求，用于沿海精品鋼基地建設。

   在煤電方面，統(tǒng)籌兼顧用電負荷、環(huán)境容量“兩個因素”，加快推進燃煤清潔發(fā)電規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。禁止新建燃煤自備電廠，從嚴從緊新規(guī)劃布局建設大型燃煤發(fā)電機組，支持通過容量和煤量等（減）量替代。同時，加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，依法依規(guī)關停不符合強制性標準的機組。到2020年，全省燃煤發(fā)電項目裝機規(guī)?？刂圃?000萬千瓦以內(nèi)，燃煤發(fā)電裝機占比由2017年的67.6%下降至58.5%，區(qū)外來電最大電力占全省全社會最大負荷的比重由2017年的23%提高至28.5%左右。

   在環(huán)保、安全和產(chǎn)業(yè)提檔升級方面，圍繞更高標準強化環(huán)保措施，更嚴要求加強安全管理，更高水平推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要特別重視發(fā)揮新一輪信息技術(shù)的支撐作用，大力推進化工、鋼鐵等行業(yè)“兩化”深度融合，在產(chǎn)業(yè)布局由沿江向沿?？茖W有序轉(zhuǎn)移過程中，同步實施生產(chǎn)模式由制造向智造的大改造，協(xié)同推進先進制造業(yè)體系的大升級。

   江蘇省政府副秘書長王志忠說，江蘇省將強化省級統(tǒng)籌，對化工鋼鐵煤電三大行業(yè)搭建省級產(chǎn)能指標交易平臺，強化省級層面產(chǎn)業(yè)規(guī)劃約束和產(chǎn)能管理；研究制定具體政策措施，加強產(chǎn)業(yè)對接與引導，建立“縣與縣”對口合作機制；全面落實市縣主體責任，建立健全獎懲機制，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；完善市場監(jiān)管機制，激發(fā)企業(yè)微觀主體發(fā)展活力；同時，加強社會穩(wěn)定、財政支持、金融支持，做好監(jiān)督實施等工作。

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