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中國經(jīng)濟新舊動能正加快轉(zhuǎn)換

 經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程,當(dāng)傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r,需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型。培育新動能,改造傳統(tǒng)動能,就是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下從單純追求速度到更多追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

  過去供不應(yīng)求的市場是拉動經(jīng)濟增長的強大動能,如今,市場需求對供給的要求發(fā)生了深刻變化,市場需求的逐步減弱使得經(jīng)濟增速降下來,也要求對經(jīng)濟的拉動從過去強調(diào)數(shù)量的快速擴張,轉(zhuǎn)為強調(diào)質(zhì)量和品牌信譽提高,從強調(diào)“有沒有”轉(zhuǎn)為強調(diào)“好不好”,從“做得快”變?yōu)?ldquo;做得好”。所謂新舊動能的轉(zhuǎn)換本質(zhì)上是對企業(yè)優(yōu)勝劣汰的過程,通過對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的選拔,使其成為經(jīng)濟增長的新動能。

  新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵點和難點是供給體系質(zhì)量效益全面提高,是經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。面對這一變化,既要防止需求持續(xù)收縮,更要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,宏觀調(diào)控任務(wù)空前艱巨復(fù)雜。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多矛盾和風(fēng)險,最為突出的是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重;房地產(chǎn)庫存分布與人口城鎮(zhèn)化流向不匹配,存量房消化困難很大。與此聯(lián)系,企業(yè)困難較多,債務(wù)鏈條長,債務(wù)風(fēng)險較大。而解決這些突出矛盾,就必須在繼續(xù)穩(wěn)定需求的同時,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

  值得欣喜的是,當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了多個方面的積極變化,新舊動能加快轉(zhuǎn)換的特征愈加明顯。今年上半年經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)顯示,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,6.7%的上半年GDP增長構(gòu)成中,第三產(chǎn)業(yè)增長7.5%,占比達54.1%;投資結(jié)構(gòu)在改善,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長;消費結(jié)構(gòu)也在改善,過去居民消費結(jié)構(gòu)中50%都在食品上,而今恩格爾系數(shù)已經(jīng)降到30%左右,信息消費、網(wǎng)絡(luò)消費的增長率接近30%。

  但也應(yīng)看到,當(dāng)前,中國經(jīng)濟仍然面臨較大下行壓力,穩(wěn)增長也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),亟須提高經(jīng)濟發(fā)展新舊動能的切換效率,讓新動能盡快釋放出強勁的動力,讓經(jīng)濟陣痛期變得更短一些。

  結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個從產(chǎn)業(yè)下游逐漸向上游傳導(dǎo)的過程,目前以鋼鐵、煤炭為代表的重化工業(yè)正處于調(diào)整關(guān)鍵期。過去比賽誰擴張得快,現(xiàn)在比賽誰做得好。對于低水平、長期看沒有市場需求的過剩產(chǎn)能,要把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的“窗口期”,以壯士斷腕的精神下決心淘汰,決不能讓其阻礙供給體系提質(zhì)增效的步伐。

  新舊動能轉(zhuǎn)換的背后實質(zhì)是能否通過改革建立起促進兩者合理、有效、快速切換的體制機制。過去一段時間,通過一系列放權(quán)讓利的改革,大大增強了市場活力。未來,要加快新舊動能轉(zhuǎn)換的效率,需要在放權(quán)讓利的基礎(chǔ)上,進一步強調(diào)責(zé)任和約束的重要性,把責(zé)權(quán)利三者統(tǒng)一起來。企業(yè)一味擴張而不擔(dān)責(zé),承擔(dān)重大損失卻僵而不死的事情不允許再發(fā)生。

  必須認(rèn)識到,新舊動能轉(zhuǎn)換需要刻苦攻關(guān)和長期艱巨細(xì)致的工作,關(guān)鍵在于落實,要加大力度推動各項改革落地,使改革不斷見到實效,使群眾有更多獲得感。

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