樓繼偉表示，目前中國有充足的政策工具和巨大的改革空間保障中高速增長。中國的國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長貢獻為66.4%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻為50.5%，適齡勞動人口在減少，這樣一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能夠支撐中高速增長是不容易的。但中國的結(jié)構(gòu)性改革，將會釋放巨大的增長潛力，正在支持并將繼續(xù)支撐中國經(jīng)濟增長。什么叫供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？供給側(cè)就是生產(chǎn)要素的一側(cè)，供給側(cè)生產(chǎn)要素效率的改善、配置扭曲的解除、交易成本的下降，都屬于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容；改革就是校正各種扭曲，為什么我國有巨大的改革空間，正是由于我們扭曲嚴重，所以校正扭曲產(chǎn)生的額外增長的空間就大。要把短期就能見效和長期才能見效的措施搭配推進。

他指出，現(xiàn)在，很多措施已經(jīng)見到成效。最快的改革措施是簡政放權(quán)。現(xiàn)在居民和企業(yè)特別是中小企業(yè)，過去幾周、幾個月甚至經(jīng)年辦不下來的事，現(xiàn)在幾天、幾周就辦成了，極大地推動了創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。還有價格改革；實施減稅政策，特別是鼓勵創(chuàng)新、鼓勵投資的一些減稅政策；推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，包括推進戶籍制度改革，實現(xiàn)義務(wù)教育資源的可攜帶，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險，目的是鼓勵農(nóng)民工進城就業(yè)和定居，使得勞動力按照其適宜的配置要求流動，這有利于提高效率，支持近期和中長期增長。“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存”等，短期可能是緊縮性的，但是中期是擴張性的措施必須推進，必須過關(guān)。中國不是發(fā)達國家，特別是我們有50%的儲蓄率，必須要有投資而且是高質(zhì)量的投資。現(xiàn)在傳統(tǒng)的做法已經(jīng)行不通了，要鼓勵創(chuàng)新性的投資，目前第三產(chǎn)業(yè)的投資比制造業(yè)快，第三產(chǎn)業(yè)的利潤增長比制造業(yè)快，制造業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)的增長快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利潤增長也快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至在下降或虧損，已表達了這種趨勢。

樓繼偉稱，中國財政政策、結(jié)構(gòu)性改革還存在空間，要繼續(xù)發(fā)揮作用。中國現(xiàn)在赤字率不到3%，馬斯特里赫特條約3%的標準并不是太客觀。即使按照這個標準，債務(wù)率也不是特別高。去年中央和地方直接負有償還責(zé)任的債務(wù)接近40%?；蛴袀鶆?wù)需要評估代償率，代償率是不斷變動的，經(jīng)濟好的時候隱性擔(dān)保債務(wù)大部分都不會實現(xiàn)，但經(jīng)濟下行的時候隱性擔(dān)保債務(wù)實現(xiàn)可能性就比較大。因此，有的國際組織估計我國政府債務(wù)率略高于40%是可以理解的?？傮w來說，債務(wù)還是有一定空間的。

返回列表