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三部門發(fā)聲:加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

6月5日,國新辦舉行建設(shè)全國統(tǒng)一大市場國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)情況。

  “去年,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)實(shí)施。文件出臺一年多來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地?!眹野l(fā)展和改革委員會副主任李春臨介紹,具體來看,一是廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施等;二是在完善產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、信用等方面出臺了一批配套政策等;三是重點(diǎn)領(lǐng)域工作取得積極進(jìn)展,包括全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革,全面啟動深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)等;四是整治了一批突出問題,加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的查處力度等。

  “在各方面共同努力下,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效,社會共識進(jìn)一步增強(qiáng),重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施路徑進(jìn)一步明確?!崩畲号R說。

  談及下一步如何開展統(tǒng)一市場監(jiān)管,國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋表示,一是加大對市場干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施開展專項清理,堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。二是夯實(shí)各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭的制度規(guī)則基礎(chǔ)。優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度。三是狠抓旨在推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一的質(zhì)量治理。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程,積極推進(jìn)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗室建設(shè),建立重點(diǎn)產(chǎn)品召回追溯體系。四是強(qiáng)化市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化數(shù)字化建設(shè)。規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域自由裁量權(quán),促進(jìn)企業(yè)信用信息互通互認(rèn),加快市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

  “下一步,我們將積極推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè),更大力度吸引和利用外資。”商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長周強(qiáng)表示,一是持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。二是加大投資促進(jìn)工作力度。依托重大經(jīng)貿(mào)展會和各類投資促進(jìn)機(jī)制,支持各地“走出去”“請進(jìn)來”相結(jié)合開展招商引資活動。三是持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)。推動外資標(biāo)志性項目加快落地建設(shè),支持存量外資企業(yè)良好發(fā)展。四是營造國際一流外商投資環(huán)境。聚焦政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域,會同有關(guān)部門研究出臺政策措施,保障外資企業(yè)平等參與。

  針對未來如何更好推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場更有效地落地,李春臨表示,第一,針對當(dāng)前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,對市場準(zhǔn)入和退出、強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購等領(lǐng)域突出問題開展專項整治。第二,加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套政策。第三,完善適應(yīng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的長效體制機(jī)制。以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善財稅、統(tǒng)計以及地方政績考核制度。第四,切實(shí)抓好工作落實(shí)。充分發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用。(記者 田 鵬 劉 萌)


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