央行銀監(jiān)會明示政策工具包

    “定向降準”和再貸款力度將加大

    中國人民銀行聯(lián)合中國銀監(jiān)會日前召開會議，介紹《國務院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》下發(fā)以來的落實情況。央行人士表示，“定向降準”和再貸款力度將加大，將采取有效措施加快推進信貸資產(chǎn)證券化擴大試點。

    堅持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”取向

    “金融服務實體經(jīng)濟，必須要堅持‘總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化’的取向。”央行金融市場司司長紀志宏說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級需要穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境做支撐。央行將從總量和結(jié)構(gòu)兩方面著手，首先穩(wěn)定融資總量，同時加強信貸政策引導，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，對“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、棚戶區(qū)改造、保障性住房建設等重點領(lǐng)域和行業(yè)著重支持。

    在穩(wěn)定融資總量的各項措施中，“定向降準”由于關(guān)系到拓寬金融機構(gòu)涉農(nóng)資金來源，一直廣受社會關(guān)注。央行從4月25日起，下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準備金率2個百分點，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點。

    央行介紹，央行3月在信貸政策支持再貸款類別下創(chuàng)設支小再貸款，下達全國額度500億元，今后在這一基礎上會進一步擴大。

    央行稱，靈活運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利、短期流動性調(diào)節(jié)等工具，完善中央銀行抵押品管理框架、調(diào)節(jié)好流動性總閘門，保持貨幣市場穩(wěn)定、引導商業(yè)銀行加強流動性和資產(chǎn)負債管理，做好各時點的流動性安排，加大“定向降準”措施力度，對發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、能夠滿足市場需求的實體經(jīng)濟貸款達到一定比例的銀行業(yè)金融機構(gòu)適當降低準備金率，擴大支持小微企業(yè)的再貸款和專項金融債規(guī)模，通過加大呆賬核銷力度，推進信貸資產(chǎn)證券化、改進宏觀審慎管理等，盤活貸款存量。

    降低社會融資成本

    “要合理降低社會融資成本，降低實體經(jīng)濟成本，接下來將從六方面入手，首先就是縮短融資鏈條，進一步規(guī)范同業(yè)、信托、理財、委托貸款等業(yè)務。”銀監(jiān)會研究局副局長張曉樸說，不必要的資金“通道”、“過橋”環(huán)節(jié)交易過于復雜、鏈條過長，容易導致風險隱患。

    他介紹，還將有多項降低實體經(jīng)濟融資成本政策措施出臺：一是進一步規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)吸收存款行為；二是加強金融服務價格管理，開展銀行業(yè)收費專項檢查，對只收費、不服務的要堅決取消；三是建立健全融資擔保體系，降低小微企業(yè)擔保費用；四是積極穩(wěn)妥發(fā)展中小金融機構(gòu)，目的是促進行業(yè)充分競爭，引導金融機構(gòu)通過市場競爭增加資金供給，遏制資金價格上升；五是加快發(fā)展直接融資，不斷提高直接融資比重。

    為提高金融服務實體經(jīng)濟的效能，央行和銀監(jiān)會還就金融服務能力、金融供給能力、金融穩(wěn)定做出相關(guān)政策規(guī)劃。其中，銀監(jiān)會透露，銀行業(yè)金融機構(gòu)的貸款審批、檢查流程、績效考核機制將繼續(xù)改進，小微企業(yè)信用體系和信息平臺建設將繼續(xù)推進。

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