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展望下半年中國經(jīng)濟(jì):以“新發(fā)展格局”應(yīng)對“新變局”

  編者按:

  7月30日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)面臨哪些新形勢、新任務(wù)?下半年,中國經(jīng)濟(jì)如何乘勢而上,鞏固擴(kuò)大疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果?“新發(fā)展格局”下,中國怎樣繼續(xù)擴(kuò)大開放?結(jié)合中央政治局會(huì)議精神,本報(bào)將進(jìn)行解讀和展望。

  

  “加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,日前召開的中共中央政治局會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,為當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。

  今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情成為影響中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的最大變量。疫情之下,原本正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人員往來受到諸多限制。對于每一個(gè)國家來說,生存與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與防疫、個(gè)體與集體、短期與長期的關(guān)系,都呈現(xiàn)新的特點(diǎn)、出現(xiàn)新的矛盾。

  從內(nèi)部看,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)。疫情的出現(xiàn),加速了原有問題的暴露,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全的相互統(tǒng)一提出了更高要求。

  從外部看,疫情令原本疲弱的世界經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”。各國除了要深化傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),還要在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、矛盾疏解等社會(huì)政策方面進(jìn)行深度協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的難度顯著增大,摩擦與分歧難免增多。與此同時(shí),國際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、保護(hù)主義和單邊主義升溫等不利局面接連出現(xiàn),各國必須在不穩(wěn)定不確定性明顯增強(qiáng)的國際環(huán)境中謀求發(fā)展。

  面對百變未有之大變局,中共中央政治局會(huì)議作出了“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”“我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期”“必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識”等重大判斷,并提出了一系列針對性應(yīng)對思路。

  以“新發(fā)展格局”應(yīng)對“新變局”,要把人民生命安全和身體健康放在第一位。人民是歷史的創(chuàng)造者,人民的幸福更是一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此,對中國共產(chǎn)黨來說,疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是“1”和“0”的關(guān)系,只有疫情防控這個(gè)“1”守住了,才有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“10”“100”“1000”……二季度中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇、增長明顯好于預(yù)期便是最新例證。

  以“新發(fā)展格局”應(yīng)對“新變局”,要求中國必須集中力量辦好自己的事。中國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場……可以說,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),把中國自己的事情率先辦好,既是中國自身發(fā)展的客觀要求,更是對世界經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)。

  以“新發(fā)展格局”應(yīng)對“新變局”,中國將堅(jiān)定站在歷史正確的一邊,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。單絲不成線,孤木不成林。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。這不僅符合中國自身的發(fā)展利益,更符合經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流。

  道路曲折在所難免,前途光明天地?zé)o限。有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,有科學(xué)的指導(dǎo)思想,有周密的政策部署,有英雄的人民群眾,中國經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。

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