新華社北京10月11日電 國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》），部署加快破解制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

《方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，順應(yīng)居民消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢，聚焦引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期、切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用這一目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要依靠改革創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙，積極培育重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域細(xì)分市場，全面營造良好消費(fèi)環(huán)境，不斷提升居民消費(fèi)能力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

《方案》提出了2018—2020年實(shí)施的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。主要包括出臺(tái)實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)的政策措施，擴(kuò)大文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)范圍，加快制定賽事審批取消后的服務(wù)管理辦法，合理放寬社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備規(guī)劃預(yù)留空間，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，開展家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目等政策措施。

二是完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系。主要包括大力發(fā)展住房租賃市場，發(fā)展壯大綠色消費(fèi)，促進(jìn)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)商用等政策措施。

三是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。主要包括將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程實(shí)施范圍逐步由食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域向消費(fèi)品等其他領(lǐng)域拓展，加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等政策措施。

四是建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系。主要包括完善消費(fèi)領(lǐng)域信用信息共享共用機(jī)制，在部分地區(qū)試點(diǎn)建立失信企業(yè)懲罰性賠償制度，完善食品藥品等重要消費(fèi)品召回制度等政策措施。

五是優(yōu)化促進(jìn)居民消費(fèi)的配套保障。主要包括制定出臺(tái)新個(gè)人所得稅法相關(guān)配套制度和措施，積極開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，深化收入分配制度改革等政策措施。

六是加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)。主要包括加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，認(rèn)真做好消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作等政策措施。

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