6月14日，財(cái)政部公布了5月財(cái)政收支賬單，從整體上看，財(cái)政收入繼續(xù)創(chuàng)歷史新高。

　　1~5月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入86650億元，同比增長(zhǎng)12.2%。全國(guó)政府性基金預(yù)算收入25722億元，同比增長(zhǎng)39%。因此前5個(gè)月，這兩大賬本累計(jì)財(cái)政收入首次突破11萬(wàn)億元，共達(dá)到112372億元。

　　不過(guò)從單月來(lái)看，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增速逐步回落，5月份首次跌到個(gè)位數(shù)，為9.7%。

　　全國(guó)一般公共預(yù)算收入分為稅收收入和非稅收入，更能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的稅收收入增速仍維持兩位數(shù)，前5個(gè)月同比增長(zhǎng)15.8%，這也遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)增速。而在降費(fèi)政策發(fā)力的背景下，前5個(gè)月非稅收入同比下降9.5%。

　　稅收收入是一般公共預(yù)算收入的主力軍，其中第一大稅種國(guó)內(nèi)增值稅前5個(gè)月收入約2.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19%，占稅收收入比重高達(dá)36%。財(cái)政部解釋，增值稅維持較高增速主要是工業(yè)生產(chǎn)增速回升，服務(wù)業(yè)景氣持續(xù)提升，價(jià)格上漲等因素帶動(dòng)。

　　前5個(gè)月稅收收入增速超過(guò)20%的大稅種有個(gè)人所得稅和國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅，前者收入是受城鎮(zhèn)居民收入增加以及納稅人數(shù)增長(zhǎng)帶動(dòng)，后者收入主要是由卷煙、成品油產(chǎn)銷量增長(zhǎng)帶動(dòng)。

　　未來(lái)一般公共預(yù)算收入增速可能會(huì)延續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，因?yàn)榻衲隃p稅降費(fèi)舉措約1萬(wàn)億元，而其中增值稅稅率下調(diào)實(shí)施時(shí)間是5月1日，這將體現(xiàn)6月的收入上。因此5月之后財(cái)政減收效應(yīng)會(huì)越來(lái)越明顯。今年P(guān)PI同比漲幅可能有所放緩，對(duì)財(cái)政增收的拉動(dòng)作用會(huì)相應(yīng)減弱。

　　年初的預(yù)算報(bào)告稱，2018年全年全國(guó)一般公共預(yù)算收入183177億元，增長(zhǎng)6.1%。

　　其實(shí)收入中增速最高的并非是稅收，而是地方政府的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入。這筆收入是指土地使用者向國(guó)家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，也被稱作地方政府的賣地收入。在去年保持40.7%的高速增長(zhǎng)后，今年前5個(gè)月，地方政府賣地收入繼續(xù)保持45.9%增速，收入規(guī)模達(dá)到22251億元。

　　不過(guò)按照今年中央的預(yù)算報(bào)告，2018年全年地方政府國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入54661.7億元，增長(zhǎng)5%。這意味著未來(lái)地方賣地收入增速會(huì)下滑。

　　在前5個(gè)月財(cái)政收入總體上維持較高增速下，5月財(cái)政支出增速下滑明顯。5月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)0.5%。而這主要是受部分支出錯(cuò)月、以及去年同期基數(shù)較高等因素的影響。

　　1-5月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出82695億元，這8萬(wàn)多億花到哪兒了？

　　民生支出是大頭。前5個(gè)月，教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出超萬(wàn)億。科技支出增速最高，達(dá)到18.5%。基建類支出增速放緩明顯，城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出增速分別是6.2%、7.2%、6.1%，明顯低于往年，且低于支出平均增速。

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