雄安半年訪

　　張高麗表示，要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制完善新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境保護和治理規(guī)劃及各專項規(guī)劃，推動“多規(guī)合一”。

　　9月26日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗在河北雄安新區(qū)調(diào)研規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作。

　　張高麗表示，黨中央、國務(wù)院高度重視河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，要求堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織規(guī)劃編制，有計劃分步驟推動新區(qū)建設(shè)。

　　今年4月1日，中央決定設(shè)立雄安新區(qū)，半年以來，規(guī)劃編制已取得重要階段性成果。

　　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制新區(qū)規(guī)劃

　　早在今年4月26日，雄安新區(qū)籌委會副主任牛景峰曾透露，已明確提出了雄安新區(qū)的“1+N”規(guī)劃體系，正在精心編制。同時，首次明確提出了計劃將30平方公里啟動區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計，面向全球招標(biāo)。

　　今年5月6日，張高麗在調(diào)研雄安新區(qū)時表示，要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制完善新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境保護和治理規(guī)劃及各專項規(guī)劃，推動“多規(guī)合一”。

　　中國社科院工經(jīng)所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會秘書長陳耀對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析稱，雄安新區(qū)的規(guī)劃體系經(jīng)歷了一個從“1+N”到“4個總規(guī)劃+N個專項規(guī)劃”的演變過程。4個總規(guī)劃即新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境保護和治理規(guī)劃，“N個專項規(guī)劃”按照此前的布置為46個專項規(guī)劃。

　　張高麗在9月26日調(diào)研中稱，河北省與京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、專家咨詢委員會、京津兩市等有關(guān)方面密切配合、主動作為，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項工作扎實有序推進、取得積極進展。

　　目前，新區(qū)規(guī)劃編制取得重要階段性成果，300多名一流專家參與規(guī)劃編制，優(yōu)選12個國內(nèi)外頂尖團隊提出城市設(shè)計方案，反復(fù)比較論證，充分吸收各方面意見，總體規(guī)劃框架正在深化細化提升，22個專項規(guī)劃基本成型。

　　保證新區(qū)藍綠空間占比70%以上

　　張高麗表示，新區(qū)已組建精簡高效統(tǒng)一的管理機構(gòu)，起步運作良好。改革開放政策設(shè)計工作有序推進，土地、住房、投融資等體制機制創(chuàng)新研究逐步深化。生態(tài)環(huán)境治理扎實推進，白洋淀流域上游環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)啟動實施。

　　實際上，在雄安新區(qū)問世之前，針對白洋淀目前嚴(yán)重的水質(zhì)和生態(tài)問題，河北省已經(jīng)先后出臺了《白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2015-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項行動方案》。其中《規(guī)劃》提出大力抓好河流整治、生態(tài)修復(fù)等方面的工作，共規(guī)劃了10類156個項目，總投資近246億元。

　　9月上旬，河北省政府辦公廳印發(fā)了《雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境集中整治攻堅行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出了今年要開展十大攻堅行動。

　　《行動方案》要求，圍繞雄安新區(qū)及周邊地區(qū)、白洋淀及其外延連通水系等重點區(qū)域，以實施工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面污染源整治為重點，加大對入淀河流、黑臭水體、納污坑塘等整治力度，大力削減入河入淀污染負荷，推進雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境質(zhì)量改善。

　　張高麗提出，要抓緊研究啟動對接工作，積極穩(wěn)妥承接疏解北京非首都功能。要加強與周邊地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。要加快推進交通體系規(guī)劃建設(shè)，促進新區(qū)和北京直連直通。保證新區(qū)藍綠空間占比70%以上。

　　此外，要抓緊研究先行啟動一批符合新區(qū)定位和規(guī)劃方向、現(xiàn)實急需且條件成熟的重點項目，爭取在交通基礎(chǔ)設(shè)施、植樹造林和生態(tài)修復(fù)、文化保護等領(lǐng)域率先取得實實在在的成效。

　　根據(jù)雄安新區(qū)的“三步走”規(guī)劃，到2020年一個新城的雛形將初步顯現(xiàn)。雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。

　　陳耀分析，新城的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，2020年的建設(shè)目標(biāo)從規(guī)劃到實施需要緊鑼密鼓地開展。

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