在十四屆全國人大三次會(huì)議期間，廣西代表團(tuán)提交《關(guān)于支持廣西設(shè)立中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心的建議》。在人工智能時(shí)代，廣西發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與東盟國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。今年2月，廣西與老撾簽約共建中國—老撾人工智能創(chuàng)新合作中心。這是中國與東盟國家簽訂的首個(gè)人工智能合作創(chuàng)新平臺(tái)。

近年來，中國與東盟國家在數(shù)字領(lǐng)域的雙多邊合作蓬勃發(fā)展，各方共享“數(shù)字紅利”，攜手打造“數(shù)字未來”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多新動(dòng)能。

共建數(shù)字生態(tài)

“目前，中國與馬來西亞、新加坡、越南、印度尼西亞和柬埔寨等多個(gè)東盟國家簽署了關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄?！?/span>

在廣西壯族自治區(qū)憑祥市，中國首個(gè)跨境智慧口岸中越友誼關(guān)—友誼智慧口岸項(xiàng)目日前進(jìn)入調(diào)試尾聲。該口岸正式投用后，將基于衛(wèi)星導(dǎo)航和5G技術(shù)，利用無人駕駛運(yùn)輸車和自動(dòng)化吊裝設(shè)備，配置智能檢查系統(tǒng)，借助智慧指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷無人化智能化通關(guān)。作為中國通往東盟國家最大的陸路口岸，友誼關(guān)口岸插上“數(shù)字”翅膀，將進(jìn)一步提高通關(guān)效率，有效服務(wù)中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展。

科技感“拉滿”的友誼關(guān)口岸，是中國東盟以“數(shù)字引擎”賦能各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。如今，數(shù)字合作已經(jīng)成為中國與東盟國家雙多邊合作中的一大亮點(diǎn)。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國建設(shè)中越、中老和中緬等跨境陸地光纜系統(tǒng)，與十余個(gè)東盟運(yùn)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。多家中國企業(yè)積極參與東盟地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)，與泰國推動(dòng)5G數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，與印尼開展國家網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)，在馬來西亞建設(shè)國家數(shù)據(jù)中心，與菲律賓合作推進(jìn)光纖到戶，加快了東盟國家的數(shù)字普遍服務(wù)進(jìn)程。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，中國與東盟跨境電商交易額以年均超過20%的速度增長，成為雙方貿(mào)易增長的重要驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，中國與東盟國家之間的移動(dòng)支付越來越普及。2024年，馬來西亞PayNet宣布與微信支付達(dá)成合作，使得200多萬家馬來西亞商鋪支持微信支付。

目前，中國與馬來西亞、新加坡、越南、印度尼西亞和柬埔寨等多個(gè)東盟國家簽署了關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版也首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)專章納入其中，為雙方數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作制定了規(guī)劃。2024年10月，在第27次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，《中國—東盟關(guān)于推動(dòng)建立可持續(xù)和包容性的數(shù)字生態(tài)合作聯(lián)合聲明》發(fā)布，明確了將共建數(shù)字生態(tài)作為下一階段合作重點(diǎn)。

合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

“中國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面有技術(shù)、人才和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，東盟國家有強(qiáng)烈的需求和廣闊的市場，使得‘雙向奔赴’不斷加快?！?/span>

近年來，東盟多國紛紛加大資金投入、制定相關(guān)規(guī)劃，積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，印尼發(fā)布《2030年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》，提出大力發(fā)展數(shù)字金融和電子商務(wù)；越南發(fā)布2024—2025年國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，提出2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到20.5%；泰國政府力推“云優(yōu)先”計(jì)劃，旨在推動(dòng)該國數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

谷歌、淡馬錫和貝恩公司聯(lián)合發(fā)布的《2024年東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示，2024年，東盟國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)商品交易總額預(yù)計(jì)為2630億美元，同比增長15%。馬來西亞作為2025年東盟輪值主席國已經(jīng)表示，力爭在2025年內(nèi)完成《東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》（DEFA）的談判，為區(qū)域數(shù)字技術(shù)一體化鋪平道路，盡快將東盟打造成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，并預(yù)計(jì)從DEFA生效之后到2030年，東盟國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模可提升至2萬億美元。

在此背景下，不少東盟國家期待與中國開展數(shù)字合作。泰國副總理兼數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)部部長巴瑟表示，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、5G和人工智能等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有利于賦能東盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“中國東盟開展數(shù)字合作有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，一是政治互信不斷加深，為各方開展發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接及技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)合作奠定信任基礎(chǔ)；二是有共同的發(fā)展需求。中國與東盟國家都屬發(fā)展中國家，都希望通過數(shù)字技術(shù)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與民生改善；三是地區(qū)一體化建設(shè)加速，中國—東盟“10+1”合作機(jī)制、中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)引領(lǐng)數(shù)字合作蓬勃開展；四是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面有技術(shù)、人才和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，東盟國家有強(qiáng)烈的需求和廣闊的市場，使得“雙向奔赴”不斷加快。

合作前景廣闊

“中國數(shù)字領(lǐng)域市場巨大，擴(kuò)大開放的步伐不斷加快，將為東盟數(shù)字企業(yè)來華開展業(yè)務(wù)提供廣闊的發(fā)展空間。東盟數(shù)字領(lǐng)域市場潛力非凡，是中資數(shù)字企業(yè)出海的重要目的地。”

2025年開年，第五次中國—東盟數(shù)字部長會(huì)議、中國—東盟數(shù)字生態(tài)合作論壇、第二次中泰數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作部級(jí)對(duì)話等一系列活動(dòng)舉辦，中國東盟數(shù)字合作不斷迸發(fā)新活力。東盟秘書長高金洪表示，東盟將繼續(xù)深化與中國的合作，共同構(gòu)建包容、可持續(xù)的數(shù)字生態(tài)，彌合數(shù)字鴻溝，推動(dòng)創(chuàng)新、造福人民，為地區(qū)長期繁榮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)中國東盟數(shù)字合作可持續(xù)發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。近年來，中企在東盟數(shù)字人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。比如，阿里巴巴2023年與柬埔寨商務(wù)部簽署全球貿(mào)易平臺(tái)合作協(xié)議，為近百家柬埔寨中小企業(yè)提供數(shù)字化培訓(xùn)；中國援建的老撾郵電技術(shù)學(xué)院已投入使用，為老撾培養(yǎng)通信技術(shù)專業(yè)人才提供重要平臺(tái)；華為與泰國高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)達(dá)成合作，計(jì)劃到2025年培養(yǎng)10萬名數(shù)字人才。泰國朱拉隆功大學(xué)校長威勒特·普里瓦特表示，教育與技術(shù)的結(jié)合是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，期待通過與華為的深度合作，為區(qū)域培養(yǎng)更多能夠引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂尖人才。

許利平指出，中國東盟科技合作起步早、務(wù)實(shí)性強(qiáng)。當(dāng)前，雙方科技合作的重點(diǎn)是包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的新業(yè)態(tài)。隨著未來中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版實(shí)質(zhì)性簽署和落地，科技合作將成為雙方多層次、多領(lǐng)域合作的一個(gè)重要?jiǎng)恿妥ナ郑瑸楫a(chǎn)供鏈的穩(wěn)定與升級(jí)、為地區(qū)共同發(fā)展注入更多動(dòng)能。在此背景下，各方共建數(shù)字生態(tài)將大有可為。

中國信息通信研究院院長余曉暉認(rèn)為，中國東盟數(shù)字合作前景廣闊。中國數(shù)字領(lǐng)域市場巨大，擴(kuò)大開放的步伐不斷加快，已啟動(dòng)增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作，將為東盟數(shù)字企業(yè)來華開展業(yè)務(wù)提供廣闊的發(fā)展空間。東盟數(shù)字領(lǐng)域市場潛力非凡，擁有超過4.8億活躍互聯(lián)網(wǎng)用戶，其中80％是數(shù)字消費(fèi)者，是中資數(shù)字企業(yè)出海的重要目的地。

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