隨著歐洲地區(qū)環(huán)保政策的壓力不斷加強(qiáng)，動(dòng)力煤生產(chǎn)商變得越來(lái)越依賴新興經(jīng)濟(jì)尤其是東南亞地區(qū)的煤炭需求。而越南的發(fā)展方向表明，該國(guó)動(dòng)力煤需求對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)的支撐可能會(huì)減弱。上個(gè)月越南政府制定的一項(xiàng)2030年能源戰(zhàn)略中，削弱了化石燃料相較于風(fēng)能、太陽(yáng)能和天然氣的作用。這對(duì)于越南這樣一個(gè)每年增長(zhǎng)6-7%、且預(yù)計(jì)2021年起將面臨電力短缺的國(guó)家而言是巨大的進(jìn)步，更不用說(shuō)直至近日該國(guó)還曾計(jì)劃將國(guó)內(nèi)燃煤電廠裝機(jī)增加約2倍。越南政府預(yù)計(jì)，未來(lái)10年內(nèi)，該國(guó)電力需求將增加一倍以上。

發(fā)展思路的變化反映出越南資金緊縮和天然氣價(jià)格下降，以及美國(guó)向其最大出口市場(chǎng)越南施壓以減少貿(mào)易逆差的多重作用。另外，可再生能源發(fā)電成本下降，而各國(guó)對(duì)大氣污染的度也逐漸提高。因此，由于新冠肺炎疫情對(duì)越南制造業(yè)投資帶來(lái)直接和間接影響，預(yù)計(jì)短期內(nèi)該國(guó)對(duì)額外電力需求的緊迫性可能會(huì)減弱，距離退出煤炭的目標(biāo)又進(jìn)了一步。

由此看來(lái)，煤炭在亞洲的地位已不復(fù)昨日。在遏制溫室氣體排放方面，亞洲一直是最大的貢獻(xiàn)者。近年來(lái)，盡管美國(guó)和歐洲煤炭需求急速下降，但亞洲地區(qū)的額外消費(fèi)量一直支撐全球煤炭需求增長(zhǎng)。目前，亞洲地區(qū)占全球燃煤發(fā)電量的80%，其中大部分來(lái)自東南亞國(guó)家，主要為越南和印尼。2019年，越南煤炭進(jìn)口量較上年幾乎翻一倍。

過(guò)，越南并未完全放棄煤電，燃煤發(fā)電仍占該國(guó)電力結(jié)構(gòu)的約40%。越南國(guó)家能源發(fā)展計(jì)劃支持大裝機(jī)、高能效的發(fā)電機(jī)組，同時(shí)并用低污染的超超臨界技術(shù)。不過(guò)，越南建議更多地將投資目標(biāo)放在電網(wǎng)、天然氣和可再生能源等其他領(lǐng)域。

越南國(guó)家電力發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)建議，到2025年將煤炭在發(fā)電結(jié)構(gòu)中的占比由約50%降至37%，取消1.5萬(wàn)兆瓦計(jì)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目，這對(duì)于一個(gè)煤電裝機(jī)約2萬(wàn)兆瓦的國(guó)家而言任務(wù)艱巨。電力開(kāi)發(fā)的最終計(jì)劃將于未來(lái)幾個(gè)月完成，但這些信號(hào)足以給煤企敲響警鐘。

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