意見(jiàn)明確，加快專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目主管部門，加快專項(xiàng)債券發(fā)行前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目準(zhǔn)備成熟一批發(fā)行一批。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)合理把握專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，科學(xué)安排今年后幾個(gè)月特別是8、9月發(fā)行計(jì)劃，加快發(fā)行進(jìn)度。今年地方政府債券（以下簡(jiǎn)稱地方債券）發(fā)行進(jìn)度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累計(jì)完成新增專項(xiàng)債券發(fā)行比例原則上不得低于80%，剩余的發(fā)行額度應(yīng)當(dāng)主要放在10月份發(fā)行。

　　此外，意見(jiàn)還明確優(yōu)化債券發(fā)行程序。各發(fā)行場(chǎng)所要加強(qiáng)溝通，避免不同省份在同一時(shí)段窗口發(fā)行地方債券，防止集中扎堆發(fā)行。各地可在省內(nèi)集合發(fā)行不同市、縣相同類型專項(xiàng)債券，提高債券發(fā)行效率。財(cái)政部不再限制專項(xiàng)債券期限比例結(jié)構(gòu)，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)、債券市場(chǎng)需求等合理確定專項(xiàng)債券期限。

　　意見(jiàn)稱，提升專項(xiàng)債券發(fā)行市場(chǎng)化水平，簡(jiǎn)化債券信息披露流程。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本單位門戶網(wǎng)站、中國(guó)債券信息網(wǎng)等網(wǎng)站披露地方債券發(fā)行相關(guān)信息，不再向財(cái)政部備案需公開(kāi)的信息披露文件。

　　此外，意見(jiàn)還要求加快專項(xiàng)債券資金撥付使用。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排使用專項(xiàng)債券收入，加快專項(xiàng)債券資金撥付，防范資金長(zhǎng)期滯留國(guó)庫(kù)，盡早發(fā)揮專項(xiàng)債券使用效益。有條件的地方在地方債券發(fā)行前，可對(duì)預(yù)算已安排的債券資金項(xiàng)目通過(guò)調(diào)度庫(kù)款周轉(zhuǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，待債券發(fā)行后及時(shí)回補(bǔ)庫(kù)款。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，專項(xiàng)債發(fā)行及使用進(jìn)度，是落實(shí)更加積極的財(cái)政政策的一個(gè)重要舉措，也是穩(wěn)投資的一個(gè)重要抓手。財(cái)政部此次發(fā)布意見(jiàn)，明確今年發(fā)行進(jìn)度不受季度均衡要求限制和期限比例結(jié)構(gòu)限制，并簡(jiǎn)化債券信息披露流程，這些都為專項(xiàng)債提速發(fā)行創(chuàng)造了條件。可以預(yù)計(jì)，接下來(lái)專項(xiàng)債發(fā)行將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，新增債券會(huì)占絕大部分，資金投向則會(huì)更側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

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