為防范地方債務(wù)風(fēng)險，發(fā)改委和財政部均加大對PPP項目的清理，據(jù)財政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月23日，全國各地累計清理退庫項目1695個，涉及投資額1.8萬億元；上報整改項目2005個，涉及投資額3.1萬億元。這也是導(dǎo)致2018年以來基建投資一路下滑的主要原因。上半年，全國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.3%，增速比1-5月份回落2.1個百分點。

近日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，積極財政政策要更加積極，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，從而推動有效投資穩(wěn)定增長，要有效保障在建項目資金需求。國內(nèi)鐵路投資增速已經(jīng)率先打響了基建回暖第一槍，上半年國內(nèi)鐵路投資增速從高位急速跌落，但從二季度開始已經(jīng)逐步企穩(wěn)回升了。據(jù)中國鐵路總公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3127.12億元，同比增長0.06%(詳見圖1)。

圖1 2018年全國鐵路固定資產(chǎn)投資額及增速

同時國務(wù)院常務(wù)會議也提出，要推進建設(shè)和儲備一批重大項目。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年全國意向投資項目數(shù)量新增45.9萬個，同比增長23.3%。同期，全國意向投資項目投資額新增73.1萬億元，同比增長6.9%。上半年全國擬建投資項目數(shù)量新增13.3萬個，同比增長15.6%；全國擬建投資項目投資額新增27.3萬億元，同比增長11.1%。從各行業(yè)投資發(fā)展趨勢情況看，制造業(yè)新增意向投資明顯。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)新增意向投資項目數(shù)分別同比增長-0.81%、42.9%、24.8%。

隨著下半年專項債發(fā)行提速及融資渠道的完善，以及政府和社會資本合作(PPP)項目清理暫告段落，下半年基建投資增速將有望觸底回升，鐵路投資項目將再次成為急先鋒。據(jù)不完全統(tǒng)計，下半年擬新開工鐵路項目29項(詳見表1)，全國鐵路項目將再次迎來開工小高潮。

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