近日，國務院國資委更新了“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”名單。570家企業(yè)入選“雙百企業(yè)”，663家企業(yè)入選“科改企業(yè)”，納入專項行動的企業(yè)數量分別凈增加9家和15家。這是今年國務院國資委第三次更新入選企業(yè)名單，也是年內納入試點企業(yè)數量首次“凈增長”。

作為國企改革排頭兵，“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”在國企改革中在一定程度上起著示范和風向標的作用。業(yè)內人士指出，兩者的名單變動是根據經濟與產業(yè)發(fā)展趨勢和最新要求進行動態(tài)調整。本次變動的特點一定程度體現了改革從支持企業(yè)運營到支持資本運作的進一步拓展。

“尖子生”名單數量實現“凈增長”

資料顯示，“雙百行動”與“科改行動”均為國企深化改革中的專項工程。“雙百行動”旨在通過深入推進綜合性改革，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創(chuàng)新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵?！翱聘男袆印敝荚谕ㄟ^深化市場化改革和提升自主創(chuàng)新能力，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。

與今年前兩次公布的“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”名單相比，此次公布的入選企業(yè)數量實現了“凈增長”，這與之前兩次不斷數量“瘦身”形成了明顯區(qū)別。從“瘦身”的“尖子生”名單到“凈增長”，引起了業(yè)內關注。

業(yè)內人士指出，無論是“雙百行動”還是“科改行動”，其入圍名單都不是一成不變的，而是根據經濟與產業(yè)發(fā)展趨勢和最新要求進行動態(tài)調整。同時，他們的調整在改革中一定程度上也起著示范和風向標的作用。

按照相關政策，“雙百企業(yè)”將被賦予更大的改革自主權，用好用足現行的股權、分紅權、員工持股等激勵政策，積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式。而“科改企業(yè)”的核心關鍵任務是圍繞五個方面開展專項改革工作：治理體制機制、市場化選人用人機制、市場化激勵約束機制、提升科技創(chuàng)新動能、加強黨的領導和黨的建設。

發(fā)展態(tài)勢為利潤增長提供有力支撐

國務院國資委副主任王宏志在近日召開的國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第三次專題推進會上表示，將積極支持更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。要賦予科學家和科技領軍人才更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，允許科技人員在成果轉化收益分配上有更大自主權。

清華大學中國現代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎說，雙百企業(yè)廣泛分布于制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、建筑業(yè)等國民經濟支柱產業(yè)和關系國計民生的重要行業(yè)，這些行業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢為雙百企業(yè)利潤的增長提供了有力支撐。近年來，雙百企業(yè)的利潤總額和凈利潤均實現了顯著增長。以2022年為例，“雙百企業(yè)”分別實現營業(yè)收入、凈利潤14.3萬億元、6732.7億元，較2020年分別增長29.7%、35.6%。這表明雙百企業(yè)在提升經營效益、增強盈利能力方面取得了顯著成效。

從支持企業(yè)運營到支持資本運作轉向

值得注意的是，此次發(fā)布的名單中，來自制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)的地方企業(yè)占比高。新納入試點的雙百企業(yè)有46家，其中地方國企38家；科改企業(yè)有53家，其中地方國企42家。多家優(yōu)質地方國企位列其中，如深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司（下稱“深創(chuàng)投”）、中國重型汽車集團有限公司、上海數據港股份有限公司入選。

以深創(chuàng)投為例，該公司被認為是市場化運作程度較高的地方國有投資公司。截至2024年9月30日，深創(chuàng)投集團管理資金規(guī)模為4832億元，投資企業(yè)數量、投資企業(yè)上市數量行業(yè)領先。深創(chuàng)投已投資創(chuàng)投項目1841個（企業(yè)1533家），累計投資金額約1102億元。其中科技類企業(yè)占絕對數量優(yōu)勢，包括寧德時代、華大九天、邁瑞醫(yī)療、天岳先進、恒玄科技、中芯國際、信維通信、睿創(chuàng)微納等明星企業(yè)背后，都有深創(chuàng)投的早期加持。

業(yè)內人士認為，以深創(chuàng)投為代表的地方國有資本運營公司被納入試點，一定程度體現了改革從支持企業(yè)運營到支持資本運作的進一步拓展。

陽光時代律師事務所的合伙人朱昌明認為，在去年雙百企業(yè)、科改企業(yè)數量明顯增加后，目前兩項專項行動的試點企業(yè)數量總體保持平穩(wěn)。從此次的變化來看，地方國企申報的積極性高，體現兩項專項行動在地方改革提速擴面。

王宏志指出，國有企業(yè)改革深化提升行動仍有很多硬骨頭要啃，必須以高度的責任感使命感緊迫感持續(xù)深化改革，近期要突出抓好的重點改革舉措包括在完善企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制方面，要注重培育科技領軍企業(yè)。研發(fā)實力雄厚的中央企業(yè)和地方重點國有企業(yè)，要用好相關支持政策，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，促進上下游產業(yè)鏈協同創(chuàng)新。

據悉，國務院國資委最新要求，在優(yōu)化布局方面，國資央企要聚焦新一代信息技術、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，不斷完善發(fā)展政策和治理模式，結合資源稟賦和產業(yè)基礎，因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)新產業(yè)。

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