2019年10月24日習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口 加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。 從2013年因“比特幣”而開(kāi)始被關(guān)注的“區(qū)塊鏈技術(shù)”，從開(kāi)始被中立和抵制，到2019年獲得國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定和支持，經(jīng)過(guò)了6年的時(shí)間。在這6年的時(shí)間里，圍繞著“區(qū)塊鏈”、“比特幣”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，也逐漸從“防范風(fēng)險(xiǎn)”到“規(guī)范管理”。尤其是2019年，網(wǎng)信辦發(fā)布的《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)政府對(duì)區(qū)塊鏈的應(yīng)用監(jiān)管逐漸走向成熟。1. 區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展歷程回顧
2. 區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)和投資事件密集出現(xiàn)
隨著央行支持?jǐn)?shù)字貨幣發(fā)展，圍繞著“區(qū)塊鏈技術(shù)”的創(chuàng)業(yè)和投資事件開(kāi)始密集的出現(xiàn)。
匯豐、巴克萊、瑞銀、J.P摩根、高盛、等全球各大金融機(jī)構(gòu)成立區(qū)塊鏈聯(lián)盟，共同研究如何在區(qū)塊鏈上建立新的金融生態(tài)系統(tǒng)。以德勤為代表的多家著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)始研發(fā)區(qū)塊鏈審計(jì)技術(shù)，以納斯達(dá)克為代表的證券交易市場(chǎng)開(kāi)始推動(dòng)區(qū)塊鏈證券交易系統(tǒng)，IBM與三星聯(lián)合布局區(qū)塊鏈物聯(lián)網(wǎng)。區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)活躍，遍布金融、醫(yī)療、音樂(lè)各領(lǐng)域。但我們也不能忽略，目前在國(guó)內(nèi)，區(qū)塊鏈?zhǔn)袌?chǎng)相關(guān)的法律制度、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，與區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)的各類(lèi)創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏足夠的制度規(guī)范和法律制約與保護(hù)，各種不斷創(chuàng)新的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的合法合規(guī)監(jiān)管還需進(jìn)一步完善。因此，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不管是在技術(shù)還是在政策層面目前還處于落地區(qū)，基于區(qū)塊鏈的各種創(chuàng)業(yè)和投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)總體偏高。3. 區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)金融行業(yè)的影響趨勢(shì)
目前，包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)中央銀行都在深入研究基于區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣。清算問(wèn)題始終是中央銀行誕生的最重要的動(dòng)力，貨幣發(fā)行權(quán)的基礎(chǔ)在于清算權(quán)。從技術(shù)層面分析，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的清算體系相比較于各國(guó)央行目前傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，無(wú)論是從系統(tǒng)的先進(jìn)性，安全性和成本方面都具有明顯優(yōu)勢(shì)。
在國(guó)內(nèi)，以央行和農(nóng)行為代表的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)也開(kāi)始關(guān)注比特幣在電子貨幣和金融數(shù)據(jù)領(lǐng)域的應(yīng)用。傳統(tǒng)金融巨頭基于自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，更關(guān)注私有區(qū)塊鏈，尤其是混合私有鏈。區(qū)塊鏈作為一種受到訪問(wèn)許可并可以共享的賬簿技術(shù)，既可以提供價(jià)值交換和智能合約，又能保障安全。因此，基于提高金融機(jī)構(gòu)支付、結(jié)算的便捷性、安全性和公平性的目標(biāo)，“聯(lián)盟賬本鏈”將成為短期內(nèi)銀行間在區(qū)塊鏈領(lǐng)域合作的趨勢(shì)。基于區(qū)塊鏈建立不可篡改的“數(shù)據(jù)中心”對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)具有非常明顯的吸引力，這主要是基于金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部數(shù)據(jù)安全管理的需要。在現(xiàn)有的金融體系中，與價(jià)值相關(guān)的數(shù)據(jù)安全，核心是針對(duì)人為篡改可能性的防范。在目前傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)的模式中，金融機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)有極強(qiáng)的控制能力，同時(shí)也帶來(lái)了內(nèi)部人為篡改的風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種具備去中心化、高安全性、信用成本低、無(wú)法篡改和公開(kāi)透明等特點(diǎn)的基于互聯(lián)網(wǎng)的分布式賬本技術(shù)，隨著技術(shù)的不斷成熟，監(jiān)管政策的不斷完善，在未來(lái)將對(duì)金融行業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響。
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