移動支付網(wǎng)訊：11月30日，上海市人大常委會辦公廳發(fā)布公告顯示，市十六屆人大常委會第十七次會議對《上海市促進浦東新區(qū)運用區(qū)塊鏈賦能電子單證應用若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱《電子單證應用若干規(guī)定》）進行了審議。為進一步發(fā)揚立法民主，現(xiàn)將規(guī)定草案及相關說明公布，向社會廣泛征求意見，以便進一步研究修改，再提請以后的常委會會議審議。《電子單證應用若干規(guī)定》支持數(shù)字人民幣系統(tǒng)接入?yún)^(qū)塊鏈基礎設施，推動在電子單證存證、計價、支付、結算、投融資等應用場景中使用數(shù)字人民幣。上海市促進浦東新區(qū)運用區(qū)塊鏈賦能電子單證應用若干規(guī)定（草案）為了更好發(fā)揮區(qū)塊鏈技術優(yōu)勢，促進電子單證可信便捷應用，推動上?！拔鍌€中心”建設，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的基本原則，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，結合浦東新區(qū)實際，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)運用區(qū)塊鏈技術開展電子單證轉讓、變更、轉換、存儲等應用（以下簡稱區(qū)塊鏈賦能電子單證應用）及相關管理、服務等活動。本規(guī)定所稱電子單證，是指以數(shù)據(jù)電文形式體現(xiàn)的可轉讓單據(jù)和憑證（不包括投資性單據(jù)和憑證）。市人民政府應當健全運用區(qū)塊鏈賦能電子單證應用工作協(xié)調機制，深化與國家有關部門的協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調有關重大事項。浦東新區(qū)人民政府應當落實國家和本市有關政策，制定配套措施，推進區(qū)塊鏈賦能電子單證應用相關工作。市數(shù)據(jù)部門負責指導區(qū)塊鏈基礎設施建設工作，支持電子單證應用。浦東新區(qū)數(shù)據(jù)部門負責具體推進本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)塊鏈賦能電子單證應用工作。市網(wǎng)信部門負責區(qū)塊鏈基礎設施的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理。市和浦東新區(qū)交通、商務、地方金融、公安等部門按照各自職責，推動區(qū)塊鏈賦能電子單證應用。本市依法保障自然人、法人和非法人組織在電子單證簽發(fā)、轉讓、變更、轉換、存儲等活動中的合法權益。本市支持運用區(qū)塊鏈技術建設相關數(shù)據(jù)基礎設施。本市促進基于開源開放、軟硬件一體化和可持續(xù)發(fā)展能力的區(qū)塊鏈底層技術構建區(qū)塊鏈基礎設施，支持數(shù)據(jù)隱私保護、可信流通和共享共用，并具備持續(xù)服務能力。區(qū)塊鏈基礎設施應當符合國家標準，按照國家信息安全等級保護三級系統(tǒng)要求進行設計、定級、建設和管理，并按照國家區(qū)塊鏈信息服務管理有關規(guī)定履行備案手續(xù)。區(qū)塊鏈基礎設施應當具備支持電子單證依法轉讓的服務功能，確保電子單證符合以下要求：（四）自生成之時至不再具有任何效力或者有效期屆滿為止一直被合法排他性控制，且控制人可以被識別。區(qū)塊鏈基礎設施應當具備支持電子單證依法變更的服務功能，確保變更信息能夠被準確記錄和識別。區(qū)塊鏈基礎設施應當具備支持電子單證和紙質單證相互轉換的服務功能，確保轉換前后的信息一致，注明轉換后的單證由另一形式轉換而來。本市支持基于區(qū)塊鏈基礎設施建設數(shù)據(jù)存證平臺，引導數(shù)據(jù)存證平臺為電子單證應用提供存儲、查詢、驗證等服務。本市支持數(shù)據(jù)存證平臺依法為人民法院和公證、仲裁、金融等機構提供服務，便利糾紛解決、金融服務等。本市支持數(shù)字人民幣系統(tǒng)接入?yún)^(qū)塊鏈基礎設施，推動在電子單證存證、計價、支付、結算、投融資等應用場景中使用數(shù)字人民幣。浦東新區(qū)企業(yè)、科研機構、高等院?；蛘邩藴驶夹g組織等，可以相互聯(lián)合或者與境內(nèi)外其他企業(yè)或者組織聯(lián)合，形成標準創(chuàng)新聯(lián)合體，共同制定區(qū)塊鏈賦能電子單證應用方面企業(yè)聯(lián)合標準。本市支持浦東新區(qū)探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機制，保障電子單證的應用。第十四條（數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用）浦東新區(qū)可以在符合數(shù)據(jù)安全、個人信息和商業(yè)秘密保護等法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，探索電子單證與其他數(shù)據(jù)融合應用，優(yōu)化管理服務方式，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。本市推動相關部門依托區(qū)塊鏈基礎設施對其履職產(chǎn)生的各類電子證照、電子單證等進行管理和共享使用。本市支持金融、物流、港口等經(jīng)營主體依托區(qū)塊鏈基礎設施，依法應用相關部門產(chǎn)生的各類電子證照、電子單證等。在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（浦東新區(qū)范圍以外）開展區(qū)塊鏈賦能電子單證應用工作，參照適用本規(guī)定。
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