2023年3月5日，兩會政府工作報告正式發(fā)布。鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在歷年政府工作報告中都有提及。下面我們摘取鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈及上下游行業(yè)相關(guān)內(nèi)容，通過兩會報告去看一看鋼鐵。

一、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)

首先是GDP，兩會政府工作報告將2023年GDP目標(biāo)設(shè)定為5%，這與2022年5.5%的目標(biāo)相比下調(diào)了0.5%，與產(chǎn)業(yè)內(nèi)普遍高達(dá)6%甚至更高目標(biāo)預(yù)期相比更是有著巨大的落差。

近年來，政府部門從上至下一直在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)要“追求高質(zhì)量發(fā)展、提質(zhì)增效”、“制定符合實際的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),不應(yīng)該‘唯GDP論’”。結(jié)合2022年末疫情放開后國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行的實際情況，5%的GDP增速目標(biāo)無疑是符合當(dāng)下國情的。

在疫情放開后，國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)活力迅猛恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長開始切換至市場自驅(qū)為主、政策托舉為輔的階段。政策托舉讓位于市場自驅(qū)，也能為我們留出更多的政策空間來保證以后的發(fā)展，這在當(dāng)前局勢日益緊張多變的國際環(huán)境當(dāng)中顯得尤為重要。

二、貨幣&財政

自2020年春節(jié)疫情爆發(fā)以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境就持續(xù)面臨著更多的挑戰(zhàn)和壓力。為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長，近年來積極的財政政策和文件的貨幣政策起到了非常重要的作用。保障了我國經(jīng)濟(jì)不論是在面對疫情沖擊、還是外部加息甚至戰(zhàn)爭陰影籠罩時，都能夠平穩(wěn)的運行并實現(xiàn)了階梯式的發(fā)展。展望2023年，穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策必將繼續(xù)為我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。

三、房地產(chǎn)&基建

從2022年和2023年的兩會工作報告中我們可以看出，基建的彈性空間和力度較2022年有所下降。但房地產(chǎn)的彈性空間增大，相較于2022年在發(fā)展建議中刪除了“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”的描述（在政府報告的總結(jié)回顧中有提及）。這一增一減之間也體現(xiàn)了政策托舉讓位于市場自驅(qū)，給國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)主體以更大的政策寬容度，國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的自生性驅(qū)動將會是2023年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。

從基建和地產(chǎn)對應(yīng)的鋼材消費來看，由于基建的彈性空間和力度較2022年或有所下降，其隱含的鋼材需求也難有較大想象空間。而地產(chǎn)政策相關(guān)政策雖不斷放寬，但從年后市場的表現(xiàn)來看，地產(chǎn)的活躍主要仍存在于二手房市場，通過新房市場刺激進(jìn)而提振鋼材需求的效果也相對有限。

四、鋼鐵產(chǎn)業(yè)

從政府工作報告中鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)描述來看，2023年新能源汽車消費和家電下鄉(xiāng)所對應(yīng)的鋼材消費有望能夠延續(xù)。但能否會有超預(yù)期發(fā)展，仍有待后續(xù)政策。而2023年較2022年刪除了“推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳”的描述，再通過2022年鋼市實際的環(huán)保限產(chǎn)和“雙碳”壓產(chǎn)的動作來看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)運行大概率與房地產(chǎn)行業(yè)一樣獲得了更大的政策寬容度，讓鋼鐵產(chǎn)業(yè)為2023年我國經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

五、綜述

綜上所述，從兩會報告來看，鋼鐵需求想象空間總體有限，產(chǎn)量供給約束性卻較往年有所下降，鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體或有望進(jìn)行新的供需重構(gòu)。

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