《綱要》是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、放眼全球、面向未來作出的重大決策，是新時代我國標準化發(fā)展的宏偉藍圖，在我國標準化發(fā)展史上具有重要里程碑意義?！毒V要》實施一年來，我國標準化改革創(chuàng)新各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，迎來嶄新局面，主要變化個人認為有“三個新”。《綱要》是第一份由黨中央、國務(wù)院印發(fā)的標準化綱領(lǐng)性文件，不僅強調(diào)標準是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面，還第一次明確標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。《綱要》發(fā)布實施后，在全國迅速掀起標準化工作熱潮，10部委印發(fā)《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設(shè)規(guī)劃》，16部門印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》，近20個?。▍^(qū)市）已制定落實《綱要》配套政策措施，一些中央企業(yè)也紛紛出臺實施《綱要》具體舉措。從總體上看，標準化已從專業(yè)性強的技術(shù)工作演變?yōu)樯婕懊鎻V、影響長遠的基礎(chǔ)事業(yè)，成為各級黨委政府推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的常備工具和重要抓手。二、引領(lǐng)標準化事業(yè)步入了“新階段”改革開放特別是黨的十八大以來，我國標準化步入快速發(fā)展期，先后經(jīng)歷了2015年國務(wù)院印發(fā)實施《深化標準化工作改革方案》、2017年十二屆全國人大常委會表決通過新修訂的《標準化法》以及2021年黨中央國務(wù)院頒布實施《綱要》。在這“三步曲”中，改革重點解決制約標準化發(fā)展的體制機制問題，修法是對改革成果的固化，而《綱要》則是對標準化發(fā)展未來的擘畫。如果說改革是基礎(chǔ)，修法是傳承，那么《綱要》則更多體現(xiàn)的是創(chuàng)新。《綱要》在充分吸收中國工程院“中國標準2035”重大咨詢研究項目成果基礎(chǔ)上，提出了一系列新理念、新舉措、新路徑。隨著《綱要》深入宣貫實施，各界特別是企業(yè)、消費者對標準和標準化的認識更加科學、客觀、理性和全面。比如在五級標準功能定位方面，標準的層級更多是與其適用范圍而不是水平聯(lián)系在一起，國家標準和國際標準不再被認為是更高水平的標準，而企業(yè)標準和團體標準在促創(chuàng)新、拓市場方面的功能更被看重。又如在標準化作用領(lǐng)域方面，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，標準化不斷向社會事業(yè)領(lǐng)域拓展，全域標準化越來越深入人心，標準化成為政府管理、社會治理、法人治理的重要手段和方法。還比如在標準化發(fā)展的理念方面，經(jīng)歷了標準數(shù)量規(guī)模的擴張，人們越來越看重標準化的實效，看重標準實施帶來的效益?？梢陨羁谈惺艿?，《綱要》發(fā)布實施，為標準化工作注入了新的活力，也標志著標準化事業(yè)發(fā)展迎來全新時期。三、促進標準化發(fā)展呈現(xiàn)出“新動向”《綱要》內(nèi)容豐富，從發(fā)展理念、目標任務(wù)、重點領(lǐng)域到機制創(chuàng)新，涉及標準化工作的方方面面，可以說《綱要》就是支持標準化發(fā)展的“政策包”。經(jīng)過一年的實踐檢驗，《綱要》提出的舉措在不同程度、不同層面上得到落實，成效逐漸顯現(xiàn)，標準化發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新動向，其中比較突出的有“三個化”。第一是標準體系結(jié)構(gòu)的“二元化”，在各領(lǐng)域、各方面標準體系的構(gòu)建中，既注重發(fā)揮政府頒布標準作用，也注重發(fā)揮市場自主制定標準作用，標準體系“二元化”已成為全社會共識。第二是標準化過程和內(nèi)容的“數(shù)字化”，適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，標準“數(shù)字化”趨勢明顯，已成為國際國內(nèi)標準化最為關(guān)注的話題，并沿著標準制定實施過程的數(shù)字化和標準內(nèi)容數(shù)字化兩個方向快速迭代發(fā)展。第三是標準化發(fā)展重點和理念的“綠色化”，隨著“雙碳”目標任務(wù)的不斷深化，綠色低碳逐漸成為標準化的重點，綠色發(fā)展日益貫穿標準化全過程。回顧《綱要》實施一年來的影響和成效，令人印象深刻的除了前面提到的“三個新”變化，還有一個方面的情況值得關(guān)注，那就是標準化教育方興未艾。大家知道，人才是第一資源，培養(yǎng)人才是標準化長遠發(fā)展的大計。據(jù)悉，由中國計量大學等發(fā)起成立的“一帶一路”標準化教育與研究大學聯(lián)盟，有35個國家的118所高校加入，已舉辦多屆“一帶一路”標準化教育與研究合作論壇。深圳技術(shù)大學質(zhì)量和標準學院已獲批負責籌建全國標準化教育標準化工作組，并舉辦了全國首屆標準化教學能力提升培訓活動。湖北省市場監(jiān)管局在中南財經(jīng)政法大學舉辦了在鄂高校標準化教育師資研修班。此外，大理學院成立了標準化學院，青島大學標準化工程專業(yè)連續(xù)兩年被評為“軟科中國大學專業(yè)排名”的“A+”等級。我們欣喜的看到，越來越多的高校加入到標準化專門人才培養(yǎng)的陣地中，《綱要》提出的“將標準化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，開展專業(yè)與標準化教育融合試點”正逐步成為現(xiàn)實。標準化教育的蓬勃興起，使我們對中國標準化事業(yè)的發(fā)展?jié)M懷期待，對中國標準化事業(yè)的未來充滿信心。
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