3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國(guó)“兩會(huì)”上的工作報(bào)告指出，今年鋼鐵將“再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右”，加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置。

       根據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016-2020年）的要求，到2020年，鋼鐵粗鋼產(chǎn)能凈減少1億-1.5億噸。

        2016年-2017年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能已達(dá)1.15億噸。徐莉穎認(rèn)為，如果2018年能達(dá)成3000萬噸去產(chǎn)能目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)基本可以提前完成“十三五”期間的去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。徐莉穎分析稱，根據(jù)2018年政府工作報(bào)告，處理僵尸企業(yè)和環(huán)保將是未來鋼鐵行業(yè)兩個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)。 “僵尸企業(yè)”是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，不同于因問題資產(chǎn)陷入困境、還能起死回生的企業(yè)。徐莉穎稱，僵尸企業(yè)的出現(xiàn)，既有歷史原因，也有體制和機(jī)制的因素。過去，很多僵尸企業(yè)寧愿等待也不愿意停產(chǎn)、退出，靠補(bǔ)貼和貸款維持存活，一些地方政府、銀行、關(guān)聯(lián)企業(yè)在利益糾葛中不得已為其充當(dāng)保護(hù)傘。

       2016年中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國(guó)僵尸企業(yè)研究報(bào)告——現(xiàn)狀、原因和對(duì)策》報(bào)告稱，鋼鐵以51.43%的比例成為僵尸企業(yè)比例最高的行業(yè)。僵尸企業(yè)愿意退出，一般需要解決兩個(gè)問題，一是讓員工有穩(wěn)定去向，二是能有效處置企業(yè)債務(wù)。徐莉穎認(rèn)為，需要將過去的破壞性退出改為有序退出，讓產(chǎn)能過剩的“僵尸企業(yè)”、扭虧無望的劣勢(shì)企業(yè)愿意退出市場(chǎng)，建立產(chǎn)能出清企業(yè)退出通道。

       今年政府工作報(bào)告還提到，“2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。”

       2017年，鋼鐵行業(yè)出臺(tái)了一系列新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，新環(huán)保法、環(huán)保稅已開始執(zhí)行，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的空氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并明確“2+26城市”大氣污染考核指標(biāo)。

       2018年春節(jié)剛過，唐山非采暖季限產(chǎn)10%-15%、邯鄲二三季度限產(chǎn)20%等征求意見稿相繼發(fā)布，河南2018年采暖季限產(chǎn)辦法提前出臺(tái)。“這意味著鋼鐵行業(yè)環(huán)保限產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制正在建立。”徐莉穎說，繼“去產(chǎn)能”之后，環(huán)保將成為鋼鐵行業(yè)規(guī)范發(fā)展另一道門坎。

       政府工作報(bào)告對(duì)鋼鐵需求比較樂觀，認(rèn)為“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的更新升級(jí)將帶來巨大的鋼鐵需求潛力。

    來源：網(wǎng)絡(luò)